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威海市城市建設(shè)檔案管理辦法
發(fā)布時間：2022-09-10
威海市城市建設(shè)檔案管理辦法
第一條 為加強城市建設(shè)檔案管理，充分發(fā)揮城市建設(shè)檔案在國土空間規(guī)劃、建設(shè)和管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》和《城市地下管線工程檔案管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于威海市行政區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)檔案的形成、報送、接收、收集、保管、利用和監(jiān)督管理。
本辦法所稱城市建設(shè)檔案（以下簡稱“城建檔案”），是指在國土空間規(guī)劃、建設(shè)、管理及建設(shè)科研活動中直接形成的，對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等各種載體的文件材料。
第三條 市、縣級市人民政府（含國家級開發(fā)區(qū)管委、南海新區(qū)管委，下同）應(yīng)當(dāng)加強對城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城建檔案事業(yè)列入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵采用新技術(shù)推進城建檔案管理現(xiàn)代化，從政策、資金等多方面保障城建檔案管理人員配備、館庫建設(shè)、管理和研究經(jīng)費等與城市建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)。
第四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全市城建檔案管理工作，指導(dǎo)監(jiān)督各區(qū)市（含國家級開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)，下同）城建檔案管理工作。各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門具體負(fù)責(zé)本區(qū)域城建檔案管理工作。
財政、自然資源和規(guī)劃、行政審批服務(wù)、檔案等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好城建檔案管理相關(guān)工作。
第五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置城建檔案工作管理機構(gòu)，按照國家檔案人員配備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備城建檔案管理人員，負(fù)責(zé)城建檔案收集、保管、利用等相關(guān)工作。
城建檔案管理機構(gòu)依法履行下列職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)城建檔案的收集、保管等日常管理工作；
（二）負(fù)責(zé)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資料查詢利用等服務(wù)工作；
（三）承擔(dān)城建檔案信息化建設(shè)等工作；
（四）承擔(dān)城建檔案規(guī)范的落實及編制，城建檔案的驗收、培訓(xùn)、獎懲等行政輔助工作；
（五）完成住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門交辦的其他任務(wù)。
第六條 城建檔案管理機構(gòu)接收下列建設(shè)工程檔案資料：
（一）工業(yè)、民用建筑工程檔案；
（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；
（三）公用基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；
（四）交通基礎(chǔ)設(shè)施、軌道交通工程檔案；
（五）園林綠化、風(fēng)景名勝建設(shè)工程檔案；
（六）市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程檔案；
（七）城市防洪、抗震等工程檔案；
（八）軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越城市建成區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖；
（九）建筑工程中應(yīng)用BIM、CIM技術(shù)的工程檔案；
（十）各類地下管線（包括城市供水、排水、燃?xì)狻崃?、電力、電信、工業(yè)等地下管線）及相關(guān)人防、軌道交通等工程檔案；
（十一）國家、省、市規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)歸入城建檔案管理機構(gòu)管理的檔案。
第七條 下列具有永久保存價值的資料，自形成之日起在本單位保管使用1至5年后，應(yīng)當(dāng)主動向城建檔案管理機構(gòu)報送或移交。
（一）建設(shè)工程相關(guān)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和專業(yè)技術(shù)檔案；
（二）有關(guān)國土空間規(guī)劃、建設(shè)及其管理的方針、政策、法規(guī)、計劃方面的文件、科學(xué)研究成果；
（三）城市歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎(chǔ)資料；
（四）其他具有保存價值的城建檔案資料。
第八條 各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織開展本區(qū)域城市地下管線普查和補測補繪工作，測繪主管部門負(fù)責(zé)測繪工作的監(jiān)督管理，形成的地下管線測繪數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在普查、測繪結(jié)束后3個月內(nèi)錄入威海市地下管線信息系統(tǒng)。
第九條 城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定檔案整理、移交、驗收告知書。建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)時，由行政審批服務(wù)部門一并告知。城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程項目信息，聯(lián)系建設(shè)單位開展檔案監(jiān)管服務(wù)工作。
第十條 列入城建檔案接收范圍的建設(shè)工程，城建檔案管理機構(gòu)按照建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗收的規(guī)定對工程檔案進行驗收。
城建檔案管理機構(gòu)根據(jù)需要編制建設(shè)工程檔案驗收事項清單。對列入清單的事項，建設(shè)單位以書面方式承諾在約定期限內(nèi)提交檔案資料。
城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程檔案收集、整理、歸檔、編制等情況的指導(dǎo)檢查，并視情派專人進駐施工現(xiàn)場。
第十一條 城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位報送移交的建設(shè)工程檔案進行認(rèn)真核驗，確認(rèn)無誤后辦理有關(guān)檔案移交手續(xù)。凡建設(shè)工程檔案不齊全的，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位限期補充。
第十二條 城建檔案管理機構(gòu)除按國家有關(guān)規(guī)定接收移交的檔案外，還可以通過接受捐獻、購買、代存等方式收集具有重要保存價值的歷史城建檔案和實物檔案。
第十三條 城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)的檔案管理使用制度，做好城建檔案的接收、整理、鑒定、統(tǒng)計、保管、利用和保密工作。
城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《城市建設(shè)檔案著錄規(guī)范》等，對收存檔案及時進行登記、整理，編制檢索工具，合理劃分檔案密級和保管期限，并定期組織檔案鑒定，發(fā)現(xiàn)檔案破損應(yīng)及時修補或復(fù)制。
第十四條 城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善城建檔案管理平臺，對城建檔案進行數(shù)字化處理，對檔案信息進行省內(nèi)和省外備份保存。
第十五條 城建檔案管理機構(gòu)保管城建檔案時，應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定要求配備專用庫房，并做好庫房設(shè)備維護保養(yǎng)工作。
第十六條 城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)繪制城市地下管線綜合圖，接收普查和補測、補繪所形成的地下管線成果，動態(tài)更新城市地下管線綜合圖，維護城市地下管線信息系統(tǒng)。
第十七條 城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時公布城建檔案目錄，開展城建檔案資料編研工作，開發(fā)城建檔案信息資源，并按照國家有關(guān)規(guī)定向社會提供服務(wù)。
第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收后3個月內(nèi)，向城建檔案管理機構(gòu)報送一套符合規(guī)定的紙質(zhì)和電子建設(shè)工程檔案。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)收集、整理建設(shè)工程各環(huán)節(jié)文件資料，建立健全建設(shè)工程檔案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將在建工程的電子檔案數(shù)據(jù)報送城建檔案管理平臺，指導(dǎo)和督促勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位同步收集、整理檔案，接收、匯總、整理相關(guān)單位移交的檔案，按要求完成城建檔案在線移交工作。
第十九條 對改建、擴建和重要部位維修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工單位據(jù)實修改、補充和完善原建設(shè)工程檔案。涉及結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的工程，應(yīng)當(dāng)重新編制建設(shè)工程檔案，并向城建檔案管理機構(gòu)報送移交。
第二十條 停建、緩建的建設(shè)工程檔案，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)妥善保管，待工程竣工后按照本辦法向城建檔案管理機構(gòu)移交。
被撤銷單位的建設(shè)工程檔案，應(yīng)當(dāng)向上級主管部門或者工程所在地城建檔案管理機構(gòu)報送移交。
第二十一條 在地下管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位，按照測繪相關(guān)規(guī)定要求對地下管線工程進行竣工測量，形成符合要求的測量數(shù)據(jù)文件和地下管線工程測量圖。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于工程竣工后3個月內(nèi)向城建檔案管理機構(gòu)移交有關(guān)地下管線工程的1:500城市地形圖和控制成果。
第二十二條 地下管線專業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)每年向城建檔案管理機構(gòu)報送更改、報廢、漏測部分的管線現(xiàn)狀圖和資料。
新、改、擴建地下管線工程的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的地下管線專業(yè)圖及相關(guān)數(shù)據(jù)進行修改補充，并于工程竣工后3個月內(nèi)將修改補充后的地下管線專業(yè)圖報送城建檔案管理機構(gòu)。
第二十三條 公民、法人和其他組織可以依法查閱、利用有關(guān)城建檔案資料。
城建檔案工作人員以及查詢、利用城建檔案的公民、法人和其他組織，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國保密法》和城建檔案管理法律、法規(guī)、規(guī)章及制度，不得泄露城建檔案中涉及的國家秘密。
第二十四條 對于違反本辦法規(guī)定的行為，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章進行處罰。
城建檔案管理工作人員在城建檔案管理工作中濫用職權(quán)、玩
忽職守、徇私舞弊的，依法給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 本辦法由威海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織實施。
第二十六條 本辦法自2022年8月29日起施行，有效期至2027年8月28日?！锻Ｊ谐青l(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》（威政發(fā)〔2014〕1號）和《威海市城市地下管線工程檔案管理辦法》（威政發(fā)〔2013〕69號）自本辦法施行之日起廢止。
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